為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，推動(dòng)全行業(yè)綠色發(fā)展，中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)組織制定了 《中國(guó)化纖工業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），于2017年6月正式發(fā)布。

《行動(dòng)計(jì)劃》以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)、以服務(wù)平臺(tái)為支撐和以標(biāo)準(zhǔn)體系為保障作為基本原則，提出了八大發(fā)展目標(biāo)和七大重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》作為行業(yè)“十三五”化解主要矛盾、破解突出問(wèn)題的指導(dǎo)性文件，將推動(dòng)行業(yè)走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的“綠色發(fā)展”新路子。

中國(guó)化纖工業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）

一、“十二五”期間取得的成績(jī)及現(xiàn)階段面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和環(huán)境，我國(guó)化纖工業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，尤其在生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)綠色發(fā)展方面，化纖工業(yè)堅(jiān)持把清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力推廣節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，不斷完善行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證等工作體系，提前完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

一是節(jié)能減排取得積極進(jìn)展?！笆濉逼陂g，行業(yè)能效和水效大幅提升，2015年化纖工業(yè)單位綜合能耗比2010年下降36.3%，噸纖維取水量下降40.56%，取得了明顯成效。企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)計(jì)量管理，使資源、能源的綜合利用水平等都較以前有顯著提升，單位能耗降低顯著，部分企業(yè)的綜合能耗已處于國(guó)際領(lǐng)先水平，化纖工業(yè)的綜合管理水平正在逐步提高。

二是節(jié)能減排技術(shù)廣泛推廣。推廣重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)40余項(xiàng)，其中一步提硝制元明粉技術(shù)、低溫短流程聚酯技術(shù)、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術(shù)、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；原液著色纖維技術(shù)的推廣應(yīng)用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。

“十二五”期間，萬(wàn)噸級(jí)國(guó)產(chǎn)化PBT連續(xù)聚合裝置及纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)40萬(wàn)噸差別化聚酯長(zhǎng)絲成套技術(shù)及系列新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)20萬(wàn)噸熔體直紡滌綸工業(yè)絲生產(chǎn)技術(shù)、廢聚酯瓶片液相增粘/均化直紡產(chǎn)業(yè)用滌綸長(zhǎng)絲關(guān)鍵技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)、大容量聚酰胺6聚合及錦綸6全消光多孔細(xì)旦纖維制造關(guān)鍵技術(shù)及裝備、高效節(jié)能環(huán)保粘膠纖維成套裝備及關(guān)鍵技術(shù)集成開(kāi)發(fā)、千噸級(jí)純殼聚糖纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)等16項(xiàng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破并獲得了“紡織之光”科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，在此期間行業(yè)內(nèi)企業(yè)完成了16項(xiàng)碳足跡產(chǎn)品認(rèn)證、10家再生體系認(rèn)證，推動(dòng)了行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是化纖綠色制造體系初步確立?！毒埘炀]工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《再生滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《氨綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《聚酰胺6工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《粘膠纖維工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為化纖工業(yè)清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了行業(yè)節(jié)能減排的規(guī)范管理。

《粘膠纖維準(zhǔn)入條件》、《再生化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件》等文件的發(fā)布，為淘汰高能耗、高污染企業(yè)提供了法律依據(jù)，推動(dòng)了行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級(jí)?！堆h(huán)再利用聚酯（PET）纖維鑒別方法》、《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)綠色采購(gòu)規(guī)范》等一系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)一步完善了化纖綠色制造體系建設(shè)。

四是綠色纖維產(chǎn)品推廣加快?！笆濉逼陂g，中國(guó)化纖協(xié)會(huì)借助“纖維流行趨勢(shì)產(chǎn)品推廣與發(fā)布”、“中國(guó)化纖協(xié)會(huì)?恒逸基金”、“中國(guó)化纖協(xié)會(huì)?綠宇基金”等活動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)積極推動(dòng)綠色發(fā)展，與國(guó)家紡織化纖產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心聯(lián)合打造綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證體系，旨在倡導(dǎo)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)、綠色材料和綠色制造，通過(guò)第三方認(rèn)證與管理的形式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色纖維的積極性，提高綠色纖維的社會(huì)認(rèn)知度和相關(guān)產(chǎn)品的公信力，有效提升企業(yè)及產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和公共健康，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展?！笆濉逼陂g，協(xié)會(huì)利用流行趨勢(shì)平臺(tái)共推出綠色纖維產(chǎn)品11個(gè)。

在回顧總結(jié)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

目前，以節(jié)能環(huán)保、綠色低碳為主的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新格局已經(jīng)形成，發(fā)達(dá)國(guó)家限制高能耗、高排放、含有毒有害原料的產(chǎn)品進(jìn)口等政策，對(duì)行業(yè)的發(fā)展形成了“倒逼機(jī)制”，這就要求我們必須把綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展作為提升行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、突破綠色壁壘的重要抓手。

推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措，是推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效的有效措施，也是增加綠色產(chǎn)品有效供給、補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板的必然要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界化纖綠色發(fā)展制高點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)”為中心目標(biāo)，以綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色采購(gòu)、綠色纖維產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、化纖工業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿化纖制造業(yè)全過(guò)程，推動(dòng)綠色纖維材料、綠色纖維產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色化纖產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域全面發(fā)展。把化纖工業(yè)打造成為中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綠色發(fā)展水平的典范。

（二）基本原則

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，依靠科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題。建設(shè)綠色支撐技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。研發(fā)推廣高端、核心、關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，促進(jìn)化纖工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)。要改造存量，優(yōu)化增量。加快產(chǎn)業(yè)的綠色清潔化、低碳化和循環(huán)化改造升級(jí)，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生。提高資源能源利用效率，降低污染物排放強(qiáng)度，實(shí)施污染源全面治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。

以服務(wù)平臺(tái)為支撐。加快推進(jìn)化纖綠色制造中心及化纖綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展綠色制造咨詢(xún)、認(rèn)定、培訓(xùn)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供化纖綠色制造整體解決方案。

以標(biāo)準(zhǔn)體系為保障。加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，按照制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，化纖工業(yè)將圍繞落實(shí)《中國(guó)制造2025》綠色制造重點(diǎn)任務(wù)，以行業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建綠色制造體系，加快推進(jìn)化纖工業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)化纖工業(yè)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效，增加綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)等有效供給，推進(jìn)綠色纖維標(biāo)志與認(rèn)證體系建設(shè)，提升綠色纖維產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度。

到2020年，綠色發(fā)展理念成為化纖工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的普遍要求，化纖工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色采購(gòu)、綠色工藝技術(shù)、綠色化纖產(chǎn)品將成為化纖工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，化纖工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

——能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩，化纖分行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

——清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。

——資源利用水平明顯提高。單位產(chǎn)品用水量進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。

——綠色化纖制造體系初步建立。綠色纖維制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用。綠色采購(gòu)，綠色纖維標(biāo)志產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，行業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。

——綠色化纖制造能力穩(wěn)步提高。形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，累計(jì)完成50項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，創(chuàng)建20家綠色化纖示范工廠、2家綠色化纖工業(yè)園區(qū)、2~5家化纖生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)示范企業(yè)、10家綠色纖維的產(chǎn)品創(chuàng)新中心。

——化纖工業(yè)主要產(chǎn)品單耗、重點(diǎn)（粘膠、腈綸、維綸）行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分專(zhuān)業(yè)綠色制造水平處于世界領(lǐng)先地位。形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展新格局。

——加大淘汰落后產(chǎn)能力度，化解部分過(guò)剩產(chǎn)能。到2020年，對(duì)單位能耗比現(xiàn)有先進(jìn)值高25％，加工成本高30％的己內(nèi)酰胺（CPL）生產(chǎn)線進(jìn)行優(yōu)化或淘汰；對(duì)單位綜合能耗比現(xiàn)有先進(jìn)值高50%，單位產(chǎn)品COD排放高29%，單位產(chǎn)品固廢產(chǎn)生高40%，加工成本高一倍以上的對(duì)苯二甲酸（PTA）生產(chǎn)線優(yōu)化或淘汰；對(duì)單位綜合能耗比現(xiàn)有先進(jìn)值高20%以上，廢水排放高40%，單位產(chǎn)品COD排放高10%以上，加工成本高30%的循環(huán)再利用聚酯類(lèi)瓶片的生產(chǎn)線優(yōu)化或淘汰。

——建立和完善的綠色化纖標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂并發(fā)布10項(xiàng)綠色標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）著力培育化纖產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力

加強(qiáng)化纖綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)和生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)能力，推進(jìn)生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)相結(jié)合。

1、原料來(lái)源綠色設(shè)計(jì)

原料來(lái)源綠色主要由兩部分內(nèi)容組成。一是以玉米、木薯和部分農(nóng)作物廢棄物等為基礎(chǔ)原料制備生物基合纖原料及合成纖維產(chǎn)品。攻克聚呋喃二甲酸乙二醇酯（PEF）、聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、生物基的聚對(duì)苯二甲酸乙二酯（PDT）、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚乳酸（PLA）、尼龍56等單體、聚合、紡絲關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)關(guān)注原料替代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，開(kāi)發(fā)低成本、高品質(zhì)生物基纖維及制品。

二是纖維素纖維、蛋白纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基再生纖維。重點(diǎn)研發(fā)新纖維素資源生物酶等前處理技術(shù)，漿纖一體化技術(shù)，高濃度原液的高效均勻連續(xù)溶解與脫泡制備技術(shù)，高速高均勻性干噴濕紡技術(shù)，原液著色及纖維染色、表面功能化技術(shù)，以及溶劑回收濃縮提純技術(shù)。最終實(shí)現(xiàn)生物基再生纖維的資源化、連續(xù)化、規(guī)模化、低成本化、功能化制備。

2、加工過(guò)程綠色設(shè)計(jì)

①高性能纖維的綠色加工設(shè)計(jì)

主要是要實(shí)現(xiàn)低成本化、低碳化、輕量化的加工制備。開(kāi)發(fā)碳纖維原絲的大容量連續(xù)聚合及控制技術(shù)，高濃度高壓高密度擠出、高速干噴濕紡、蒸汽牽伸技術(shù)，可控、均質(zhì)高效低溫預(yù)氧化及碳化技術(shù)，以及溶劑高效回收與處理技術(shù)。以全流程節(jié)能減排為目標(biāo)，融合聚合紡絲、溶劑回收等新技術(shù)，結(jié)合智能控制，實(shí)現(xiàn)碳纖維等高性能纖維綠色化生產(chǎn)。

在制備綠色環(huán)保高強(qiáng)高模聚乙烯纖維過(guò)程中，采用新型綠色環(huán)保溶劑替代白油和十氫萘，工藝流程短，設(shè)備自動(dòng)化程度高，達(dá)到無(wú)人車(chē)間的要求，系統(tǒng)內(nèi)部密閉自動(dòng)循環(huán)，達(dá)到了綠色環(huán)保零排放的要求，提高了紡絲效率，大幅降低了纖維生產(chǎn)成本。

②納米纖維的綠色加工設(shè)計(jì)

主要是開(kāi)發(fā)低能耗、效率高的制備技術(shù)。開(kāi)發(fā)多組分相分離紡絲、高速離心紡絲技術(shù)，高效生物制備技術(shù)，靜電紡絲、高效噴網(wǎng)技術(shù)，多重結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)，以及高效均質(zhì)化規(guī)?；こ碳夹g(shù)。

③通用聚酰胺、聚酯纖維的綠色加工設(shè)計(jì)

開(kāi)發(fā)高效催化劑及聚合裝置、二聚體控制技術(shù)、液相調(diào)粘及脫單技術(shù)、以及聚合單體高效回收利用技術(shù)。通過(guò)全流程反應(yīng)動(dòng)力學(xué)研究，控制二聚體及單體的生成，并利用催化、摻雜及液相增粘技術(shù)，突破聚酰胺纖維的產(chǎn)業(yè)化熔體直紡技術(shù)。

開(kāi)發(fā)“一頭兩尾”、“雙多元醇循環(huán)”綠色催化等聚合工藝技術(shù)，長(zhǎng)絲環(huán)吹、Wings等新模塊在預(yù)牽伸絲（POY）、全牽伸絲（FDY）以及工業(yè)絲中的應(yīng)用技術(shù)，乙二醇、乙醛回收再利用技術(shù)，以及差別化功能聚酯纖維柔性制備技術(shù)；開(kāi)發(fā)阻燃、抗熔滴、高仿棉及同質(zhì)異構(gòu)纖維及其應(yīng)用成套工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大容量規(guī)?；埘ト嵝曰苽?。

④循環(huán)再利用綠色設(shè)計(jì)

開(kāi)發(fā)高效連續(xù)紡織品分級(jí)技術(shù)，高密度干燥、輸送、熔融技術(shù)，熔體連續(xù)調(diào)質(zhì)調(diào)粘技術(shù)，混雜原料的資源化技術(shù)，以及低VOC、重低金屬含量控制技術(shù)。通過(guò)攻克物理法、物理化學(xué)法、化學(xué)法回收關(guān)鍵技術(shù)，提升聚酯纖維回收比例，使循環(huán)再利用纖維成為我國(guó)紡織用料中的第三大纖維供應(yīng)體。

（二）全面提升生產(chǎn)過(guò)程的綠色化水平

采用節(jié)能設(shè)備，開(kāi)發(fā)節(jié)約能源及利用綠色能源的工藝，提高能源利用效率；采用少污染、無(wú)污染的綠色工藝裝備技術(shù)，減少、消除廢、污物的產(chǎn)生和排放，對(duì)排放的污染物進(jìn)行“三廢”綜合治理；開(kāi)展原材料的循環(huán)利用，減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

1、能效提升

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高化纖工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)化纖制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推廣聚酯酯化蒸汽余熱回收再利用技術(shù)、滌綸、錦綸、氨綸紡絲單部位多頭紡技術(shù)、螺桿擠壓機(jī)電磁加熱技術(shù)、物理法循環(huán)再利用滌綸短纖維生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能減排集成技術(shù)、MVR機(jī)械蒸汽再壓縮回收聚酰胺6單體技術(shù)、氨綸新型傳熱介質(zhì)技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器、空調(diào)機(jī)組等通用設(shè)備能效提升工程，組織實(shí)施壓縮空氣智能節(jié)能計(jì)劃。加快工藝、技術(shù)、裝備革新，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。

以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，定期開(kāi)展能源計(jì)量審查、能源審計(jì)、能效診斷和對(duì)標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，帶動(dòng)行業(yè)整體能效提升。

2、清潔生產(chǎn)推進(jìn)

圍繞行業(yè)重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，減少有毒有害原輔料使用，在重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原輔材料，采用綠色纖維制造工藝，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生。推進(jìn)粘膠纖維行業(yè)綠色制漿技術(shù)、新溶劑法再生纖維素纖維技術(shù)等實(shí)施進(jìn)程，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

①推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，逐步建立基于技術(shù)進(jìn)步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強(qiáng)度。重點(diǎn)地區(qū)（太湖流域）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強(qiáng)度。積極推進(jìn)聚酯廢水中乙二醇與乙醛的高效回收回用技術(shù)、粘膠纖維生產(chǎn)廢水中閃蒸結(jié)晶制取元明粉工藝和裝置技術(shù)、大型尼龍聚合裝置己內(nèi)酰胺回收利用技術(shù)、原液著色及管道在線添加技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。

②加強(qiáng)節(jié)水減污工藝技術(shù)裝備

圍繞粘膠、再生滌綸、維綸等高耗水行業(yè)，開(kāi)展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)用水效率。推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。

加快完善工業(yè)清潔生產(chǎn)、能效、水效、排放和資源綜合利用及綠色纖維產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)、能效及水效的達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管。

3、資源高效循環(huán)利用

按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立化纖工業(yè)循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。

以高值化、規(guī)?；⒓s化利用為重點(diǎn)，圍繞廢棄化纖、廢舊紡織品利用，加強(qiáng)廢舊紡織品回收再利用技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)解決廢舊紡織品高值化回收再利用技術(shù)，推廣聚酯類(lèi)廢舊紡織品化學(xué)法高值化利用技術(shù)先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推進(jìn)深度資源化利用。

（三）引導(dǎo)開(kāi)發(fā)化學(xué)纖維綠色產(chǎn)品

按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化原則，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計(jì)等方式，以生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、原液著色化學(xué)纖維等產(chǎn)品為突破口，以產(chǎn)品質(zhì)量安全為基本要求，以點(diǎn)帶面，開(kāi)發(fā)推廣綠色纖維產(chǎn)品，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平。

使用過(guò)程的綠色產(chǎn)品主要指通過(guò)一些功能性纖維的使用可以帶來(lái)節(jié)能減耗的效果。

（四）創(chuàng)建化纖工業(yè)綠色工廠

按照用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則，創(chuàng)建化纖綠色工廠。優(yōu)化制造流程，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)。采用無(wú)毒無(wú)害的原料替代有毒有害原料，選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少污染物排放，推動(dòng)水、氣、固體廢棄物資源化和無(wú)害化利用。采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，實(shí)行清污分流、循環(huán)用水、循序用水以及廢水回收利用。優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，提高清潔能源和可再生能源的使用比例，建設(shè)智能微電網(wǎng)和能源管理中心。

推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源能源及污染物動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。通過(guò)設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)能耗、物耗管理。包括建立能源管控系統(tǒng)，能源管控中心將傳感器、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、先進(jìn)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)結(jié)合在一起，針對(duì)公司的煤、油、水、電、氣（汽）等能源的能耗計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)施在線集中采集，進(jìn)行可視化管控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析診斷、綜合統(tǒng)計(jì)、能源預(yù)測(cè)、能源調(diào)度、優(yōu)化排產(chǎn)等功能，合理計(jì)劃和利用能源，降低公司的能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（五）推進(jìn)化纖工業(yè)綠色采購(gòu)

以原輔料供應(yīng)龍頭企業(yè)為依托，以化纖綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、化纖企業(yè)綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，建立化纖綠色供應(yīng)鏈管理體系、開(kāi)展行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、回收體系，將“綠色”發(fā)展理念從單體企業(yè)擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)鏈條的環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立綠色采購(gòu)理念，提高對(duì)供應(yīng)商綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)和綠色包裝的要求，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。

（六）建設(shè)化纖工業(yè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)

建立化纖產(chǎn)品全生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)化纖綠色制造中心及化纖綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開(kāi)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)綠色制造咨詢(xún)、認(rèn)定、培訓(xùn)等服務(wù)，提供化纖綠色制造整體解決方案。

1、生態(tài)安全評(píng)價(jià)

參照GBT18401-2010，OEKO-TEX? Standard 100等國(guó)內(nèi)外紡織品生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立化纖專(zhuān)有或?qū)I(yè)化的生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)和化纖應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系。

2、綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證體系

“綠色纖維”是指原料來(lái)源于生物質(zhì)或可循環(huán)再生原料，生產(chǎn)過(guò)程低碳環(huán)保，制成品棄后對(duì)環(huán)境無(wú)污染或可再生循環(huán)利用的化學(xué)纖維。目前，“綠色纖維”包含三大類(lèi)，分別為生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、原液著色纖維。

到2020年帶動(dòng)至少20家化纖生產(chǎn)企業(yè)取得綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證，下游用戶(hù)至少有100家取得綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證。綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證覆蓋紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）綠色標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦化纖工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色化學(xué)纖維標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水等指標(biāo)要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升化纖工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)融合，構(gòu)建綠色化學(xué)纖維標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

建立評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建立自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制。加快制定綠色制造評(píng)價(jià)制度，研究提出綠色制造評(píng)價(jià)方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法，開(kāi)發(fā)應(yīng)用評(píng)價(jià)工具。開(kāi)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色制造評(píng)價(jià)及服務(wù)模式，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強(qiáng)化綠色評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立實(shí)施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色消費(fèi)的銜接機(jī)制。

強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等科技創(chuàng)新載體，推進(jìn)建設(shè)若干國(guó)家綠色創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)綠色技術(shù)中心。建立產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的zhuanli組合和戰(zhàn)略布局，建設(shè)綠色制造技術(shù)zhuanli池，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享。提升綠色制造項(xiàng)目甄別、技術(shù)鑒定、成果推廣、信息交流等服務(wù)能力，建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制和信息化手段，提供知識(shí)培訓(xùn)、問(wèn)題診斷、技術(shù)方案、融資支持、效果評(píng)估一體化服務(wù)。

四、保障措施

（一）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

堅(jiān)持企業(yè)在行動(dòng)計(jì)劃中的主體地位，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新管理模式，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和執(zhí)行力。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)與企業(yè)主體作用的有效結(jié)合，發(fā)揮好國(guó)家相關(guān)政策導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，吸引更多企業(yè)、社會(huì)資本參與行動(dòng)計(jì)劃，加快行業(yè)綠色技術(shù)推廣和項(xiàng)目改造，形成一批擁有自主核心技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)化纖企業(yè)，有效整合創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的化纖工業(yè)綠色纖維制造體系。

（二）搭建綠色發(fā)展支撐平臺(tái)

一是依托“中國(guó)化纖協(xié)會(huì)?恒逸基金”和“中國(guó)化纖協(xié)會(huì)?綠宇基金”，支持化纖企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和綠色制造；利用中國(guó)纖維流行趨勢(shì)推廣平臺(tái)，加大企業(yè)綠色發(fā)展理念宣傳；不斷提高綠色纖維認(rèn)證的科學(xué)化水平，提升認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)含量和品質(zhì)，對(duì)其存量進(jìn)行低碳改造，對(duì)其增量實(shí)施綠色低碳的構(gòu)建，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到綠色發(fā)展的行動(dòng)中來(lái)，樹(shù)立企業(yè)良好形象。二是強(qiáng)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)制定和完善綠色纖維及應(yīng)用社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是利用協(xié)會(huì)產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，挖掘綠色新工藝、新技術(shù)、新裝備，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金和風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)行前期對(duì)接，促進(jìn)化纖的循環(huán)型完整產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。對(duì)節(jié)能效果顯著的技術(shù)改造項(xiàng)目要引導(dǎo)利用能源合同管理，以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持

組織龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》、《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，工業(yè)和信息化部《國(guó)家資源再生利用重大示范工程》、《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》，科技部《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單》等專(zhuān)項(xiàng)，并在全行業(yè)進(jìn)行示范、推廣，推動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗工作有序開(kāi)展。

隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的逐步實(shí)施，國(guó)家應(yīng)構(gòu)建多元化的環(huán)保投融資體系，加大對(duì)水、大氣、土壤污染治理的財(cái)政資金投入，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融和服務(wù)。通過(guò)綠色金融有效引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境污染治理融資和發(fā)展綠色循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)的新途徑，促進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)。

積極配合財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，通過(guò)提高評(píng)標(biāo)政策導(dǎo)向分值、設(shè)置附加分等措施，積極落實(shí)國(guó)家綠色發(fā)展、推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品、加快推動(dòng)消費(fèi)向綠色轉(zhuǎn)型等政府采購(gòu)政策，較好地支持化纖綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。試點(diǎn)工作先從工裝制服、學(xué)校校服等單一成分的綠色采購(gòu)開(kāi)始，并形成廢舊工裝、校服的回收、再利用的循環(huán)發(fā)展，最終目的是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推向全行業(yè)的回收和循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)從服裝到服裝的閉環(huán)循環(huán)再利用體系。